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    2019年04月14日 01:19

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        《意見》同時明確了以下幾項政策:一是民辦醫院可通過縣以上(含縣)政府人事行政部門所屬的人才交流服務機構實行人事代理,實現公辦醫院和民辦醫院衛技人員之間的相互流動。公辦醫院的衛技人員到民辦醫院從醫,工齡可以連續計算,其從醫資格認定、業務進修培訓、職稱評審、評優表彰等,與公辦醫院衛技人員一視同仁,納入衛生行政部門統一管理。民辦醫院必須按國家和省有關規定辦理員工養老、醫療等社會保險。二是社會資本參與公立醫院産權制度改革有關改制審批、清産核資、財務審計、資産評估、交易管理等事項,按照《關于規範國有企業改制工作的意見》(國辦發〔2003〕96號)和《企業國有産權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部令第3號)等相關文件執行;涉及到人員安置和待遇的相關政策,按有關規定執行。整體出讓醫療機構的,應報經上級政府衛生行政主管部門同意。三是社會力量參與公立醫院改制後申請登記爲非營利性醫療機構,吸納的社會資本可在扣除必要的成本、費用和預留一定發展資金後,按同股同酬原則從辦醫盈余中獲得適當回報,同時承擔風險。這類醫療機構在産權再次轉讓時,原始投資屬投資者,社會資本形成的增值部分原則上以捐贈方式轉讓給政府有權部門認可的非營利性醫療機構,繼續用于發展公益性醫療衛生事業。四是規範公立醫院以融資租賃、經營租賃、技術引進等方式吸納社會資金開展項目合作行爲。政府所屬醫院吸收社會資金開展項目合作不改變其性質。合作雙方應簽訂合作協議,並報衛生行政主管部門登記。合作項目收支由單位財務部門負責獨立核算和管理。合作項目收費執行國家規定的收費標准,特需醫療服務項目可自主定價。合作項目投資效益分配方式可根據合作項目的具體類型,由合作雙方在國家政策許可範圍內商定。效益分配方案經衛生和財政部門審核確認後,合作雙方可以獲得相應的回報,並按照《財政部、國家稅務總局關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》(財稅字〔2000〕第042號)規定執行。五是規範民辦醫院管理。民辦醫院在取得《醫療機構執業許可證》後,屬于營利性的,應當到工商部門辦理登記注冊,領取營業執照;屬于非營利性的,應當到民政部門辦理民辦非企業單位登記注冊,領取登記證書。民辦醫院應建立規範的法人治理機構,完善財務、人事管理制度,加強內部管理制度建設。凡符合區域衛生規劃要求,提供基本醫療服務的民辦醫院,其醫保定點資格與公立醫院醫院同等對待。非營利性民辦醫院轉爲營利性醫院或營利性民辦醫院申請轉爲非營利性醫院的,需根據國務院《民辦非企業單位登記暫行辦法》和《醫療機構管理條例》的規定,及時進行財務清算,在辦理注銷登記手續後,再辦理營利性或非營利性醫院的注冊登記。

      

      

      

      

      

      

      

        四是出台相關管理規定。爲規範醫療機構的服務行爲和指導臨床醫務人員合理用藥,避免浪費現象,減少不必要的醫藥費開支,衛生廳相繼下發了《江蘇省新型農村合作醫療基本藥物目錄(試行)》、《江蘇省鄉村醫生基本用藥目錄(試行)》和《關于加強新型農村合作醫療定點服務機構管理的意見》等規範性文件和規定。爲加強對合作醫療基金的使用和管理,確保基金安全,省財政廳、省衛生廳聯合印發了《江蘇省新型農村合作醫療基金管理辦法》,要求各縣(市、區)財政部門設立基金財政專戶,實行收支兩條線管理,並統一了全省新型農村合作醫療繳款專用收據。

      

      

      

      真抓實幹合力推進

      二、堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

        人物:史宏燦(醫療隊、心胸外科博士)

      

        4、切實采取疫情控制措施。各學校和托幼機構除做好傳染病疫情報告以外,要按照醫療衛生機構的要求,對患病學生采取暫停上學,接受隔離治療等措施,將疫情控制在萌芽狀態;如發生暴發疫情或新病例持續不斷等情況,要根據疾病預防控制機構提出的疫情控制措施,經當地教育行政部門同意,在一定範圍內采取必要的停止人群密集的活動、停課等措施,嚴防疫情擴散。

      

      不斷健全懲治和預防腐敗體系。這是反腐敗國家戰略和頂層設計,要把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障,堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,建設廉潔政治,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

      2月13日,省衛生健康委主任、黨組書記譚穎同志帶隊先後來到東南大學附屬中大醫院、江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院,走訪慰問結對聯系的邱海波、勵建安、單兆偉等3位專家。

        加快衛生體制改革的步伐,轉變政府職能。各級政府衛生主管部門,要按照政府行爲與市場行爲分開、事業性質與産業性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則,“抓住防保一頭,放開醫療一片”,把政府應當做的公益性預防保健服務認真做好;建立和完善應對各種突發性公共衛生事件的運行機制。

      

        三、提高護理技術和服務水平

        (三)切實抓好工程質量和水廠管理。加強水廠建設質量管理,嚴格執行招投標、工程監理、合同管理和竣工驗收制度,推廣使用先進技術和施工手段,切實保證農村改水工程質量。加強對農村水廠的行業管理,強化對農村水廠的水源保護和安全衛生監管,確保群衆飲水安全衛生。積極探索建立農村水廠市場化運作機制,開放農村水廠經營市場,通過特許經營,鼓勵有資質的企業或個人獲取經營權。加快農村水廠産權制度改革,實現自主經營、自我約束、自負盈虧、自我發展。

      

        爲了完善新體系,讓醫保與之有效挂鈎,我省各級勞動保障部門將把符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構範圍,將社區衛生服務機構的住院、門急診、家庭病床以及老年康複中心符合基本醫療保險的服務項目納入城鎮職工基本醫療保險基金支付範圍。參保人員在社區衛生服務機構就醫,其門診、住院醫藥費個人自付比例應分別比二、三級醫院低15%和25%以上。參保人員在社區衛生服務機構進行健康體檢,其費用可由個人賬戶支付。省政府還鼓勵有條件的地區實行社區衛生服務費用預付制等支付辦法,不斷提高基本醫療保險基金使用效率。

        疫情分期及應急響應。以縣(市)區域爲單位,依據傳染性非典型肺炎流行特征及疫情變化情況,以疾病是否傳入、是否形成傳播鏈、是否發展爲爆發和流行爲基本特征,分爲三個時期並實行相應的應急響應。對輸入期、傳播期、流行期制定了具體的工作指導意見。省衛生廳成立3-5個由傳染病、呼吸、流行病學等專業專家組成的省級應急處置防治機動隊伍,根據需要赴農村疫區進行傳染性非典型肺炎的現場預防、救治和控制指導。要把培訓縣、鄉、村醫務人員作爲預防和控制農村傳染性非典型肺炎的關鍵環節。建立從省至村縱向到底的傳染性非典型肺炎疫情報告信息網絡。

      破解之道:5大建議解決看病貴

        近年國家財政支持和地方各級配套籌資106億元的國債建設CDC項目,全國2448個建設項目絕大多數已經基本建成並投入使用,中國CDC一期建設項目土建工程大部分也已完成。醫療救治體系建設項目總計投入163.72億元,其中中央投入56.7億元,地方投入106.12億元,建設項目2668個,主要用于加強傳染病院和緊急救援中心的基礎設施建設,提高裝備水平和醫療救治能力。此外,中央投入6.8億元,地方配套2.2億元,合計9億元,建設項目426個,加強醫療救治信息系統和化學中毒與核輻射基地建設。

      

      

      十七、如何提升人民群衆獲得感?

      

      

      

      

      

      根據非典疫情等級,啓動相應等級的應急響應,實施臨時緊急控制措施。臨時緊急控制措施實行分級遞進。

      郭興華廳長指出,今年年初,省政府已經明確了全省“今年全面建成疾病預防控制體系”的目標。這項工作時間緊、任務重,困難多、壓力大。各地要善于抓住有利時機,集中精力,加快建設步伐。要進一步完善建設規劃,本著“因地制宜、合理布局、平戰結合、統籌規劃”的原則,實事求是地調整建設思路;要堅持以能力建設爲重點,著力改善疾控機構的基本工作條件,全面提升疾控隊伍的整體素質;要狠抓進度和質量,對每一個項目、每一個環節進行全面細化,科學分解工作任務,明確切實可行的實施方案和步驟,確保建設項目按序時推進。

        5月16日晴

      

      [場外看法] 南京市衛生局有關負責人告訴記者,對于危重病人絕不允許見死不救的要求,在相關的法律法規中都有明確的規定,如果醫療機構或者醫生見死不救,就不是一個簡單的民事行爲了,而是違反法律法規的行爲。

      

      四、特殊政策保障

      

        15:40分,在大家焦急等待兩個小時後,承載著災區傷員以及家屬的四川航空公司飛機安全著陸。中大醫院陳寶安副院長立即現場指揮。15:50分,第一名傷員出倉,兩名醫護人員、一名志願者立即擡著擔架迎了上去,護送著傷員上了救護車。16:30分,20名傷員中的最後一名傷員安全出倉。中大醫院爲每一名傷員都安排了一名醫生、護士和具有醫學知識的志願者全程陪護,在車上醫生就對傷員進行了病情采集,以便全面了解病情,第一時間實施做有效的治療。17:40分,來自四川災區的20名傷員全部安全轉運進入中大醫院赈災愛心病房。

        (三)強化培訓,普及知識

      

      

      

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