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潮安縣社保局

2019年04月23日 07:00

潮安縣社保局

   持之以恒抓緊抓好公共安全。公共安全是國家安全的重要體現,一頭連著經濟社會發展,一頭連著千家萬戶,是最基本的民生。要牢固樹立安全發展理念,自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識,放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考,放在推進國家治理體系和治理能力現代化中來把握。堅持問題導向,高度重視並切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,織密織好全方位、立體化的公共安全網。完善農産品質量安全監管體系,治理“餐桌汙染”,保障人民群衆“舌尖上的安全”。切實加強食品藥品安全監管,用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系,堅持産管並重,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。堅持以防爲主、防抗救相結合的方針,堅持常態減災和非常態救災相統一,全面提高全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。堅持以人爲本、生命至上,全面抓好安全生産責任制和管理、防範、監督、檢查、獎懲措施的落實,努力推動安全生産形勢實現根本好轉。堅持一手抓專項打擊整治,一手抓源頭性、基礎性工作,創新社會治安防控體系,優化公共安全治理社會環境。拓展人民群衆參與公共安全治理的有效途徑,積極引導社會輿論和公衆情緒,動員全社會力量來維護公共安全。

   (六)每一個國家民族,每一段曆史時空,都有自己的精神指引。將近一個世紀過去了,那些令人心潮澎湃的信仰故事,那些光芒閃耀的信仰足印,要怎樣化爲我們繼續前行的精神之源?

   2014年10月,中共十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度。2015年7月,這一制度經全國人大常委會表決通過,規定包括國家主席、國務院總理在內的經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓。

  

  

   一、專項督查總體情況及成效

  各省、自治區、直轄市衛生計生委,新疆生産建設兵團衛生局、人口計生委,中國疾病預防控制中心、國家衛生計生委監督中心,國家中醫藥管理局:

    李斌在講話中感謝世界衛生組織對中國愛國衛生運動的長期支持和高度評價。李斌指出,愛國衛生運動是人類衛生發展史上的一項偉大創舉和成功實踐,65年來,中國有力改善了城鄉環境衛生面貌,顯著提升了群衆文明衛生素質,極大地提高了全民健康水平,創造了衛生與健康的“中國經驗”。愛國衛生運動的成功實踐源于幾個方面:一是堅持以人爲本的衛生發展觀,二是堅持預防爲主的方法論,三是堅持社會健康綜合治理的系統論,四是堅持立足中國國情,五是堅持與時俱進創新發展。中國將緊緊圍繞健康中國建設主題,守好用好愛國衛生運動這個“傳家寶”,在繼承中創新,在創新中發展,將愛國衛生運動作爲推進健康中國建設的有效載體,以愛國衛生運動的創新發展,加快推進健康中國建設目標的實現。愛國衛生運動既是中國的,也是世界的,中國願繼續與世界衛生組織加強溝通,積極參與全球衛生治理,開展多層面務實合作,爲改善中國、西太平洋地區乃至全世界人民的健康做出更大貢獻。

  

   一是加強重點崗位、重點環節的權力監督制約。評估廉政風險點,防範廉政風險。重點梳理A級權力廉政風險點,建立廉政風險提醒機制。對重點環節、重點崗位、重點人通過多種形式加強廉政宣傳教育,嚴格落實述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢等制度,加強對權力的監督。進一步規範對醫院的管理監督,規範國家臨床專科能力建設項目管理。

  

   “明鏡所以照形,古事所以知今。”今天,我們回顧曆史,不是爲了從成功中尋求慰藉,更不是爲了躺在功勞薄上、爲回避今天面臨的困難和問題尋找借口,而是爲了總結曆史經驗、把握曆史規律,增強開拓前進的勇氣和力量。

  陳義平在講話中指出,成立廣東省大學生控煙志願者聯盟,能充分調動大學生的能量與激情,爲控煙工作注入新活力,是推進我省控煙工作深入開展的一項重要舉措。他強調,有關單位要加強支持,動員更多的高校參與,不斷壯大廣東省大學生控煙志願者聯盟;聯盟的各發起學校要動員更多的學生加入到控煙工作中來,讓今天點燃的大學生控煙志願者的星星之火燎原全廣東,讓控煙成爲大學生的自覺行動,不吸煙成爲生活新時尚;大學生志願者們要樹立強烈的責任感和使命感,加強控煙專業知識和志願者服務技能的學習,提高控煙志願服務能力,爭做合格志願者。發揮家庭和社會的協同作用,發揮政府部門、社會團體領導和技術指導作用,發揮新聞媒體引導和監督作用,建立學校—家庭—社會聯動的工作模式,共建共享無煙環境,讓青少年在無煙環境中健康成長。

   段宇飛指出,中共中央辦公廳今年3月出台的《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》,首次對計劃生育目標責任制考核工作作出明確要求,強調了 “三個堅持”:一是計劃生育仍然是基本國策,要長期堅持;二是目標責任制考核這一做法對過去我國控制人口數量,發揮了重要作用,現在和今後一段時期仍要堅持和完善;三是在責任制考核的方法方式上,要堅持改革創新,不斷適應計劃生育和社會環境形勢發展的要求。爲此,我省對今年考核方案的內容、形式、方法等多個方面進行了改革完善,更加突出黨委政府和相關部門的責任,更加突出經常性工作的落實,更加突出重點工作任務。

  會議傳達了“成都市社會保險基金管理局關于開展打擊欺詐醫療保障基金專項行動”自查自糾工作會議精神,強調此次專項行動的重要性和必要性,要求各位主任、護士長要發揮表率作用,嚴格要求、嚴格管理、嚴格約束,做到依法執業。

  

  

   全國衛生與健康大會指出,沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位。對中國第一經濟大省廣東而言,要實現全面小康,首先必須將醫療衛生服務的“短板”補齊。廣東的“短板”在基層,這已是全省上下的共識。

  

  

  

   (四)調整再生育審批機構。

  

  各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

    王賀勝指出,扶貧攻堅行動實施以來取得了顯著成效。王賀勝強調,在涼山州實施攻堅行動,是一項得民心、順民意的重大民生工程,是以實際行動貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體實踐。

  

   2.加強基層黨建,把黨建工作與業務工作有機結合。

   堅決維護國家的核心利益是中國外交的神聖使命。新中國成立60多年來,中國在維護國家獨立和主權、捍衛民族尊嚴上的立場是一貫的。如果說幾十年前,中國在一窮二白的時候敢于維護國家利益、反對世界強權,從未在外來壓力下彎過腰、低過頭,那麽現在中國發展強大了,更不會屈服于任何外來壓力。一些人把中國維護合理合法的國家權益說成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“強硬”,鼓吹“中國威脅”等論調,都是站不住腳的。

  

  第二十五章 推動健康科技創新

   有權就有責,權責要對等。問責不能感情用事,不能有憐憫之心,要“較真”、“叫板”,發揮震懾效應。前年,我們對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,給予黨紀政紀處分467人,移送司法機關處理69人。去年,我們又對南充拉票賄選案進行徹底調查,對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質極爲惡劣,是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件,實施嚴厲問責,體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。今年,地方領導班子開始換屆,要嚴肅政治紀律和組織紀律,做好問責工作,加大監督和查處力度,確保換屆風清氣正。任何地方、部門、單位,發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題,就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任。要完善和規範責任追究工作,建立健全責任追究典型問題通報制度,把問責同其他監督方式結合起來,以問責常態化促進履職到位,促進黨的紀律執行到位。

   ——各地區、各有關部門要繼續以縣級公立醫院改革爲突破口,按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則,下足工夫做好“破除以藥補醫、創新體制機制、充分調動醫務人員積極性”三篇大文章,用中國式辦法著力破解醫改這個世界性難題,實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

  

  襲燕指出,今年上半年,全系統廣大幹部職工深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,凝神聚力,攻堅克難,挂圖作戰,狠抓落實,各項重點任務紮實推進,較好地實現了“時間過半、任務過半”的目標,在一些重大領域和關鍵環節上實現新的突破。

  段宇飛指出,委直屬單位抓黨建工作還存在主體責任落實不夠、全面從嚴力度不夠、落實落細落小不夠、實踐創新探索不夠、組織作用發揮不夠等五個方面的問題。針對這些問題,他強調,今年的工作思路就是要牢牢抓住“一個靈魂”,即習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這個靈魂;緊扣“一條主線”,即堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這條主線;貫徹“一個理念”,即創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念;堅持“一個定位”,即基層黨建要始終服務健康廣東建設的總目標來思考和謀劃;突出“一個方法”,即推動基層黨建與業務工作全面融合、深度融合,不斷提升基層黨建整體水平。

    (三)加強人員培訓。地方各級衛生計生行政部門要組織開展接種單位和定點醫療機構相關醫務人員培訓,重點針對常見問題解答、狂犬病相關症狀體征及預防控制措施等進行培訓,提高跟蹤觀察和咨詢指導准確性、針對性,提升狂犬病識別能力和診療水平。

    欣慰的是,基本醫保實現全覆蓋後並未止步。2016年,國務院要求有序推進整合城鄉醫保,財政補助上漲到420元,今年這個補助會再提高30元。在去年“兩會”記者會上,李克強表示,政府下決心要推進全國醫保聯網,爭取用兩年時間,使符合轉診規定的異地就醫住院費用實現直接結算。

  利用同位素水文技術,專家們確定這條河源自山間的湖泊。根據這個結果,官員們可以采取措施避免這些湖泊被汙染,廷迪穆加娅說。

    會議原則通過《關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》,明確以人的城鎮化爲核心,抓住突出問題和關鍵環節,堅持綠色發展和城鄉統籌發展,堅持科學規劃引領,加快落實戶籍制度改革政策,推進常住人口基本公共服務全覆蓋,深化“百鎮建設行動”和“百萬安居工程建設行動”,深入推進新型城鎮化綜合試點,改革完善土地利用機制,創新投融資機制,完善城鎮住房制度,促進我省城鎮化質量和水平明顯提升,城鎮化布局和形態更加優化,城鎮可持續發展能力明顯增強。

  

   二、爲什麽要進一步推廣深化醫藥衛生體制改革的經驗?

  8日下午,調研組在陽山縣召開座談會,重點了解清遠市及各縣區加強基層醫療衛生服務能力建設項目、基本公共衛生服務項目推進情況,了解基層醫療衛生機構“公益一類財政供給,公益二類事業單位管理”、“人員實行縣招縣管鎮用”、“突破現行事業單位工資調控水平,績效工資總量不予限制”、“兩自主一傾斜”等政策落實情況。

    三是強化質量,夯實基層。依托市級醫聯體牽頭單位,組建39個市級醫療質量控制中心,強化醫聯體內醫療質量控制;促進優質資源下沉,幫扶基層開展新技術、新項目,成功指導洪雅、丹棱、青神縣人民醫院獲得四川省縣級醫院臨床重點專科建設項目;建立市人民醫院、市中醫醫院等遠程影像會診中心平台,充分利用信息化手段促進優質醫療資源下沉基層;建立醫聯體內急救轉診綠色通道,爲基層上轉患者提供“一站式”醫療服務,讓患者不出鄉鎮、社區就能享受三甲醫院高水平服務。

  

    副省長王書堅、我委主任襲燕分別彙報了我省深化醫改的做法和成效,尤其是全面推開城市公立醫院綜合改革的情況,王培安對此給予了高度評價,認爲山東省在推進公立醫院綜合改革、創新編制人事管理、建立科學補償機制等方面組織領導到位,頂層設計完善,政策落實得力,取得顯著成效,創造了好的經驗。

    在下一步的改革中,山東進一步深化補償機制改革。王隨蓮稱,推進縣級公立醫院改革,一個關鍵環節就是,取消藥品加成,破除“以藥補醫”機制。但取消了藥品加成,醫院收入就會大幅下降。如果不進行補償或者補償不到位,就會影響醫院參與改革的熱情,甚至會造成醫院無法正常運轉,到最後還是老百姓吃虧。王隨蓮稱,從今年開始,山東要把醫院因取消藥品加成所減少的收入,全部納入補償範圍。具體辦法是,通過調整醫療服務價格補償80%,政府補助不低于10%,另外10%通過醫院內部挖潛解決。同時規定,提高的醫療服務收費,納入醫保報銷範圍,不能增加群衆的就醫負擔。此外,進一步深化管理體制改革。重點是建立完善法人治理結構,推行現代醫院管理制度,努力提高縣級公立醫院的管理服務水平。王隨蓮稱,山東省已經明確提出,各級衛生計生部門負責人在醫院兼任領導職務的,年底前要一律辭去醫院或衛生計生部門的職務,徹底實現“管辦分開”,使醫院真正成爲獨立法人,獨立行使經營自主權。同時,進一步深化人事分配制度改革。一方面,把深化醫院用人制度改革和正在進行的事業單位改革結合起來,統籌謀劃,協同推進。王隨蓮舉例稱,北京市醫改方案提出,讓醫務人員從“單位人”轉向“社會人”,進一步激活了人力資源。山東也鼓勵各地允許醫院根據自身發展需要,自主擬定崗位設置方案,公開招聘新進人員,真正建立起能上能下、能進能出的競爭性用人機制。另一方面,醫生這個職業有自己的特殊性,需要建立適合醫療行業特點的薪酬制度。王隨蓮認爲,必須發揮績效考核的激勵作用,加大績效工資比重,做到多勞多得、優績優酬、同工同酬,才能充分調動醫務人員的積極性。另外,進一步深化藥品供應保障制度改革。去年,山東率先在全國開展了試點醫院常用藥品省級集中采購工作,中標産品價格與我省挂網價格和試點醫院實際銷售價格相比,分別下降17.25%和32.25%,成效十分明顯。今後,將繼續堅持這項制度,逐步擴大采購範圍,減少流通環節,切實降低藥品和高值醫用耗材價格。最後,王隨蓮指出,山東將進一步深化中醫藥改革。她說,中醫藥是中華民族幾千年來的偉大創造,把其發揚光大,是責任、也是使命。同時,充分利用好中醫藥優勢資源,最大程度發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”和“治未病”的特色,也有助于實現公立醫院改革目標。要探索出一條體現中醫醫院特色、符合中醫藥發展規律的改革路子,推動中醫藥事業健康快速發展。

  論壇中將由若幹國家的資深官員提交12篇重要報告,其中包括對現今實際食源性疾病事故的描述,對其解決的實施措施,和建議與需要。另外,至少有50位參與會議的其它國家代表提出國家報告,介紹各國在食品安全的經驗。

  

   進入新世紀以來的15年,中國成功實現了聯合國千年發展目標。國家衛生計生委主任李斌說,其中的一條重要經驗就是,政府要承擔起維護和促進廣大人民健康的重要責任,統籌協調各部門,動員全社會力量,引入國際先進理念和技術,履職盡責,落實問責。

  

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