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社會養老服務體系

2019年05月08日 14:28

社會養老服務體系

    《行政許可法》設定了一系列具體而重要的行政許可制度,包括行政許可設定制度、相對集中行政許可權制度、行政許可的統一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關對被許可人的監督檢查制度、實施行政許可的責任制度等,都是對現行行政許可制度的規範和重大改革,具有較強的法律性、程序性和操作性,因此,應當在組織學習的基礎上,進行系統的培訓。各級衛生行政部門應當在《行政許可法》實施前,在衛生系統內全面組織培訓,從而充分領會該法的立法原意、立法精神、立法原則和相關制度的內容和執行的具體要求與程序,確保將行政許可的原則體現在整個衛生管理活動中,努力塑造服務型政府形象。各級衛生監督機構應當在衛生行政部門的指導下,結合衛生監督、特別是衛生許可的實際,進行《行政許可法》的系統培訓,將有關內容作爲業務培訓的重要內容,納入常規培訓計劃並組織實施。

  

  

    三、切實落實防急感的有效措施。各地要在易感地帶、陽性釘螺較多地區,設置警示牌,重要地段設崗放哨,阻止各類人員到易感地帶下灘遊泳、上灘放牧和捕魚捉蝦等活動。新發現的易感地帶必須增設禁示牌,對已有的禁示牌要進行檢查,損壞的要修複,字迹不清的要更換。對確因生産需要而接觸疫水者,要勸其穿防護衣褲,裸露部位擦塗防護藥品。水利、防汛部門在防汛期間組織防汛人員上江灘時,必須認真做好防訊人員登記造冊,並會同當地衛生疾病控制部門做好個人防護或群體防護工作,防汛人員在下疫水前必須塗抹防護油膏,下疫水後30~40天內要主動到當地醫院和血防專業部門進行血吸蟲病檢查,以便及早發現和治療急性血吸蟲病感染病人。對接觸過疫水的人員要及時給予預防服藥,做到看服下肚,落實有效的預防措施。

  爲深入學習貫徹關于實施健康中國戰略特別是在控煙方面的重要批示指示精神,進一步落實中辦、國辦關于領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知(以下簡稱《通知》)的要求,推動控煙工作,維護人民群衆健康,12月28日國家衛生健康委在京召開《通知》印發五周年座談會,委副主任曾益新主持會議並講話。

  

  

    話題3 大規模的藥品降價已經進行了10多次,但患者卻受益不多,單純的調價,能否真正把藥價降下來?

    問:可是,我們在禽流感危機方面已經走得相當遠了,專家警告說,暴發禽流感只是時間問題。

  對此,微醫集團董事長廖傑遠認爲,這將極大推動互聯網與醫療服務的融合,擴大優質醫療服務的覆蓋範圍,讓更多老百姓通過享受信息技術發展帶來的紅利,也更加明確了互聯網與醫療服務融合的價值,將促進整個互聯網醫療産業在中國的快速發展。

    四、實行收支兩條線管理

    余震仍在繼續,有一次很強烈,山上常常有大塊石頭滾落。突然接到通知說北川縣城後側山頂上的茶坪水庫出現裂縫,可能引發決堤,瞬間,在武警與警察地安排下,上萬人的救援大軍急速撒離。原本走40分鍾的路程,10分鍾就跑完。大家迅速撤到一塊安全高地,等待不幸消息來臨,因爲水庫一旦決堤,原本就是一片廢墟的北川將受到滅頂之災。大約一個小時後,現場指揮部傳來消息,危險警報暫時解除,搶險工作又恢複正常。

    省委副書記、省紀委書記、省級機關作風建設領導小組組長王壽亭在動員報告中,從實踐“三個代表”重要思想、實現“兩個率先”的高度,闡述了加強省級機關作風建設的重要性和緊迫性,指出了當前省級機關作風建設中存在的7個方面問題,提出了加強省級機關作風建設的指導思想和主要任務。要求各部門各單位必須著眼長遠,立足當前,紮紮實實做好加強作風建設的各項工作,著力解決存在的突出問題,進一步轉變觀念,破除一切不利于加快改革和發展的思想障礙,進一步轉變職能,破除一切不利于加快改革和發展的體制性障礙,進一步轉變作風,切實解決基層和群衆反映強烈的突出問題。要堅持領導帶頭,堅持開門整風,堅持重在整改,堅持強化監督,確保作風建設迅速見效,同時積極推進長效機制的建設,鞏固和發展作風建設的成果。

    8月20日上午,省十屆人大常委會第十一次會議在順利完成各項議程後在南京閉會。省委書記、省人大常委會主任李源潮向本次會議新任命的10名同志頒發了任命書。

  

    患者檔案:

  流腦是冬春季節常見的急性呼吸道傳染病,主要危害兒童和青少年,成人流腦病例比較少見,每年的2~4月份爲發病高峰。引發流腦的腦膜炎雙球菌分爲13個菌群,曆史上我國流行的流腦菌群以A群爲主。上世紀六、七十年代,流腦曾經在我國廣泛流行,我省平均每年發病約5萬例,死亡2千人。從1982年開始,我省將A群流腦疫苗納入兒童計劃免疫,每年秋冬季節組織對一百多萬名適齡兒童進行預防接種,通過采取免疫預防措施,使全省流腦疫情大幅度下降。近10年來,全省平均每年發生流腦病例降至120例左右。對流腦病例的醫療救治水平也逐年提高,近年來因患流腦而死亡的病例平均每年約5人。只要及早發現並積極治療,流腦患者的治療效果一般較好,除少數重症病人外,很少有後遺症。針對近年來新發現的C群流腦疫情,2003年我省及時引進新型疫苗,根據群衆自願的原則,積極推廣A+C群流腦疫苗的預防接種,全省已累計接種87萬人次,有效地保護了兒童青少年的健康。

  

    下一階段,我廳將著重抓好以下幾個方面的工作:

  

  爲深入開展打擊非法行醫專項行動,加大工作力度,省打擊非法行醫專項行動領導小組于2005年11月21至30日組織對各地打擊非法行醫專項行動情況進行了督查。現將有關情況通報如下:

    六、積極開展國內外合作項目,推進綜合防治示範區建設

  

    督查發現不少醫院的預檢分診沒有真正起到窗口前移、主動攔截病人的作用,更多的是被動地等病人,存在走過場現象。如有的二級醫院每天才登記2-3例發熱病例,而在其它診室的門診日志中仍可查出呼吸道發熱病人的記錄。有的只在急診設置,而門診則由服務台兼管,或將預檢分診點設在人員密集的各就診樓層,不符合預防院內感染的要求。個別三級醫院感染科沒有單獨設置,發熱門診和腸道門診設置分散、布局不合理。有的醫院未按規定對呼吸道發熱病人進行血常規和X線檢查,也未向病人提供口罩。部分醫護人員自我防護意識差,表現在明查時能做好個人防護,但在暗訪時發現未戴口罩,接診病人後不洗手、不消毒。

  

    第十條賓館、美容美發廳、歌舞廳、浴室等公共場所的經營者應當對可能造成艾滋病傳播的公用物品和器具進行嚴格消毒,保證其符合國家衛生標准和要求。

  

  

  

    二是確定了試點縣。2003年全省有11個省轄市的26個縣(市、區)申請參加省級試點。省衛生廳、財政廳對申請試點的縣(市、區)進行審核,並報省政府同意,確定新沂、淮陰區、鹽都縣、贛榆縣、沭陽縣、高郵市、海安縣、姜堰市、句容市、金壇市等10個縣(市、區)爲新型農村合作醫療省級試點單位。經過一段時間的試點,各試點縣工作運轉基本正常。到2003年底,10個試點縣人口覆蓋率達到85.03%,基金到位率達99%以上,圓滿完成了省政府確定的目標。

  

  

  

    三、衛生監督隊工作情況

  

    五、公布有關醫療信息,主動接收社會監督

  

  

    會議指出,爲群衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務,是改善民生的重要內容,也是政府公共服務的重要職責。今後一個時期,全省衛生改革發展要著眼于實現“人人享有基本衛生保健服務”這一目標,重點建立四項基本制度,即加快建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立不同形式的覆蓋城鄉居民的社會醫療保險制度,建立基本藥物制度,建立科學規範的公立醫院管理制度。

  

  

    無錫市衛生改革的基本思路和主要做法是:

    三年前我國就把醫院分成盈利性和非盈利性兩種,但被定爲盈利性的醫院很少,實際上政府對非盈利的醫院又沒有足夠的投入,醫院如何維持生存?很多醫院就只能靠藥來賺錢。所以,盡管我們提出醫藥分家已經有兩年時間,但現在以藥養醫的現象仍然普遍存在。拿江蘇來說,一個三級醫院一年1億元的業務收入中,估計有一半來自藥品,二級醫院藥品收入所占比例可能更高。

  一場沒有硝煙的戰鬥

  

  

  

  黨委書記要當好第一責任人

  

  

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